Han pasado más de 36 meses
desde que en un debate promovido por la sociedad civil para conocer los
planteamientos de los candidatos a alcaldía de Riohacha en el 2011 en el que el
actual alcalde de la capital Rafael Ceballos pronunciara con reveladora
sentencia lo que ansiaban los oídos de los riohacheros -“El agua dejará de ser tema de debate, porque en nuestra administración
Riohacha tendrá agua potable las 24 horas”- y posteriormente ya en función de alcalde promocionó
lo que no se atrevió a asegurar en campaña -“No más Aguas de La Guajira”- En ambos casos, como era de esperarse las luminarias se encendieron y se escuchó
un ovacionado aplauso.
Faltando escasos 12 meses
para el fin de su mandato el agua sigue siendo tema de debate porque este
servicio público esencial de la ciudad a todas luces está lejos de lograr su
optimización. En razón de esto la iniciativa ciudadana Riohacha Ciudad Posible
presentó al despacho de la secretaria de obras municipal un derecho de petición
para conocer de parte de la administración evidencias que permitan saber en
realidad cuanto ha invertido la ciudad en su sistema de acueducto y
alcantarillado y cuanto es la proyección de la inversión para que Riohacha por
fin tenga agua potable y permanente.
Cuatro meses transcurrieron
y la respuesta del municipio no llegó pese a que con ello violaba un derecho
constitucional y sobre un tema de su absoluta competencia. Fue necesario
tutelar el derecho de petición para que en dos hojitas el municipio hiciera
saber que desconocían los detalles técnicos de los avances de obras y que
carecían de información porque todo lo atinente al servicio es manejado por el
operador privado. Es decir Rafa aún no sabe, 36 meses después si va a cumplir
su promesa.
“…debo informar que le corresponde al operador
ASAA S.A E.S.P precisar aspectos relacionados con las inversiones realizadas a
los sistemas de acueducto y alcantarillado ya que ha recibido el operador
recursos de La Gobernación para el desarrollo de intervenciones y también tiene
obligaciones de reinversiones, por lo tanto, se han derivado una serie de
contratos suscritos por el operador en diferentes momentos”…
Lo anterior es parte de la
respuesta del derecho de petición motivado por la tutela que deja en evidencia
que el municipio se ha desprendido totalmente de su responsabilidad sobre agua
y alcantarillado hasta el punto de no disponer de datos sobre su
operación. En Colombia establecido por
la Constitución y la ley los municipios tienen la responsabilidad de "asegurar
que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios
domiciliarios de acueducto y alcantarillado (art. 5 ley 142 de 1994). Además de esto, pese
a la operación privada convenida y negociada, el municipio debe tutelar
mediante interventorías eficientes este servicio esencial y disponer por
consiguiente del mapeo integral del servicio.
En los últimos 15 años con
recursos provenientes de la nación, el departamento y el municipio se han
invertido más de 200 mil millones de pesos en la optimización del servicio en
la capital de los 470 años y sin embargo en el mismo oficio en respuesta a la
tutela, el administrador suelta otra perla: “…se hace necesario
indicar que para la optimización de la infraestructura de acueducto se
desarrolla en la actualidad un proyecto de gestión demanda el cual obedece a un
plan maestro de acueducto por un monto superior a los 44 mil millones de pesos
y que fue suscrito por el gobierno departamental, con relación a la
infraestructura de alcantarillado debo señalar que se han viabilizado desde el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, gracias a la gestión de los
gobiernos municipal y departamental la ejecución de distrito sanitario para la
comuna 10 y el reinicio “construcción laguna de oxidación” por un valor
superior a los 45 mil millones de pesos”.
Se infiere una inversión
superior a los 90 mil millones de pesos en este periodo y sin embargo, Rafa y
su secretario no se atreven a confirmar en ninguna parte del oficio si Riohacha
por fin contará con agua potable y permanente.
Mientras demoraba
premeditadamente la administración en responder por el mismo recurso se acudió
a ASAA para conocer que hubo de fondo en la cesión del contrato de Aguas de La
Guajira y lo que se desprende de la respuesta es que hubo una especie de “quítate tú pa´ ponerme yo”, dado que
Aguajira vendió acciones a ASAA y a otros (incluido socio capitalista o
capitalizado guajiro), que funciona dicho sea de paso, con el mismo NIT. Lo que
se deduce al apreciar quienes son los nuevos socios, que operan con comodidad
con el mismo contrato de condiciones uniformes, asumidos los pasivos y activos
y por supuesto lo que deben los usuarios.
Además Alcalde y secretario figuran en la junta directiva, lo que hace aún
menos explicable, su desconocimiento de las actuaciones de la empresa.
Así las cosas Rafa nos
mintió y ahora debemos creer que Riohacha Sigue Adelante, como si se tratara de
una Ciudad Posible.


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Agravante del 2.015. El Consejo de Estado ha determinado que al existir Cláusula Compromisoria de acudir al Tribunal de Arbitramento de la Cámara de Comercio para que se resuelvan discrepancias en el Contrato celebrado entre Aguas de La Guajira y el Municipio de Riohacha, la controversia se dirimirá en el Centro de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio de La Guajira ante tres Árbitros. Se espera que a más tardar en Septiembre del próximo año se profiera fallo similar al que produjo el Tribunal Contencioso Administrativo de La Guajira a favor del Municipio de Riohacha, y se termine el Contrato Municipio de Riohacha - Aguas de La Guajira S.A. E.S.P. Aclaro: el fallo del Tribunal en primera instancia se declaró nulo, porque el Consejo de Estado emitió jurisprudencia en Abril de 2.013, enseñando que ante la existencia de Cláusula Compromisoria en el Contrato, la jurisdicción contencioso administrativa no tiene competencia ni jurisdicción.
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